“貿易對于未來(lái)世界糧食安全將更重要，在這個(gè)過(guò)程中，貿易規則推動(dòng)糧食生產(chǎn)區和糧食消費區相連接，顯得至關(guān)重要?！笔蕾Q組織參贊Ulla Kask11月27日在由中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )和國際糧食貿易聯(lián)盟共同主辦的世界糧食貿易論壇上表示。

糧食貿易是保證世界人口生命的商業(yè)活動(dòng)，這個(gè)古老的行業(yè)也在面臨一些挑戰。中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中糧集團總裁于旭波表示，近年來(lái)，世界糧食貿易在數量、價(jià)格、結構、格局和體制等方面，都發(fā)生了深刻的變化。如何科學(xué)地預測糧食貿易的發(fā)展趨勢，降低市場(chǎng)風(fēng)險，穩定糧食價(jià)格，完善糧食貿易基礎建設，都是世界糧食產(chǎn)業(yè)面臨的新機遇和新挑戰。

Ulla Kask認為，糧食安全有四個(gè)層面，可及性、可獲得性、可利用和長(cháng)期穩定。人們經(jīng)常忽略了貿易規則對這四個(gè)層面都有影響——可以保證所有會(huì )員國在需要的時(shí)候獲得糧食，并且獲得的這些糧食是健康的、有營(yíng)養的。而對于貿易主體企業(yè)來(lái)說(shuō)，希望有一個(gè)基于規則的貿易環(huán)境，他們知道所有企業(yè)遵守的規則和法律法規是什么，如果法律法規朝令夕改，那么這種規則、法律法規就是沒(méi)有意義的。

“世貿組織的這些協(xié)定規則有很多細節，我們把所有措施分為三類(lèi)，分別是市場(chǎng)準入規則、關(guān)稅和出口競爭?！盪lla Kask說(shuō)，雖然貿易本身不可能完全保障糧食安全，但是它的確是一個(gè)必備的條件。WTO當然在這其中扮演關(guān)鍵的角色，可以幫助我們進(jìn)行談判，來(lái)保障糧食安全，與此同時(shí)，WTO也可以與各國政府共同通過(guò)政策空間來(lái)完善自己的糧食安全。

中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)負責人告訴記者，中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì )自2006年加入國際糧食貿易聯(lián)盟以來(lái)，協(xié)會(huì )充分利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，加強國際交流合作。下一步，協(xié)會(huì )將積極參與相關(guān)的國際標準制定，反映中國企業(yè)的意愿，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)積極地發(fā)揮協(xié)會(huì )在國際事務(wù)中的協(xié)調作用，幫助企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟、各國協(xié)會(huì )之間的協(xié)調溝通來(lái)解決問(wèn)題，提高效率。

根據世界糧食貿易論壇提供的數據，中國糧食產(chǎn)量由1978年的6000多億斤增長(cháng)到2017年的12358億斤，并且連續五年超過(guò)12000億斤。稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉、蛋、菜、果、魚(yú)等產(chǎn)量穩居第一。過(guò)去四十年，特別是加入WTO以來(lái)，中國農業(yè)對外開(kāi)放水平不斷提高，農產(chǎn)品貿易規?？焖僭鲩L(cháng)。2001年到2017年，農產(chǎn)品進(jìn)出口貿易總額由279.2億美元增長(cháng)到2013.9億美元，平均每年增長(cháng)13.1%，已成為全球第二大農產(chǎn)品貿易國，貿易總額占全球農產(chǎn)品貿易額的6%。

農業(yè)農村部政策與改革司副司長(cháng)趙長(cháng)保表示，當前中國農業(yè)對外開(kāi)放還面臨著(zhù)國際農產(chǎn)品市場(chǎng)不確定性加劇、國內農產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、部分農產(chǎn)品進(jìn)口過(guò)渡等諸多挑戰，部分深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，構建農產(chǎn)品貿易新格局。

“從我們農業(yè)農村部政策與改革司的職能出發(fā)，我們將積極推動(dòng)完善頂層設計，落實(shí)國家糧食安全新戰略，改進(jìn)政策手段，推動(dòng)建立農業(yè)支持保護新機制，改善貿易環(huán)境，促進(jìn)開(kāi)拓農產(chǎn)品貿易新空間，推動(dòng)體制機制改革，健全農業(yè)貿易促進(jìn)體系，努力打造農業(yè)貿易促進(jìn)新平臺?！壁w長(cháng)保說(shuō)。